La regionalización

Sistema de gobierno y administración de Chile

La Comisión Nacional de la Reforma Administrativa (Conara) fue el organismo encargado por el gobierno en 1973 de realizar un estudio e idear una reorganización de los sistemas de gobierno y administración que modernizaran el Estado de Chile. En 1974, este hizo su proposición inspirada en la constatación de que Chile, por sus peculiares condiciones geográficas, requería de un sistema de desarrollo descentralizado administrativa y regionalmente para que se materializaran la coordinación y la participación de las regiones en función de la integración, la seguridad, el desarrollo económico y social y la administración nacional.

Para la Conara, la integración nacional se lograría a través de una nueva división política del país que hiciera realidad los principios que fundamentaban la regionalización. Esto es:

• un equilibrio entre el aprovechamiento de los recursos naturales, la distribución geográfica de la población y la seguridad nacional.
• la real participación de la población en la definición de su propio destino y su compromiso, además, con los objetivos superiores de su región y país.
• una igualdad de oportunidades para alcanzar los beneficios del desarrollo nacional.
• un equilibrio fronterizo definido que haga posible una mejor utilización de los territorios y sus recursos, además de una distribución más racional de la población nacional.
• la descentralización económica del país, evitando la concentración de las actividades solo en algunas regiones.

En definitiva, se trataba de crear una nueva organización administrativa, descentralizada, con niveles de decisión adecuados, en función de unidades territoriales jerarquizadas, con autoridades y organismos de igual nivel y complementarias que, integrando a todos los sectores, los obligara a proceder en conjunto y no aisladamente. Fue así como surgieron las regiones actuales, las que a su vez fueron divididas en provincias, y estas en comunas.

Todas ellas cuentan con sus respectivas autoridades y organismos de asesoría técnica, consulta y participación, y las regiones, además, con las Secretarías Regionales Ministeriales y los servicios fiscales y públicos descentralizados.

De acuerdo con la Constitución de 1980, la modificación de los límites de las regiones y la creación, modificación y supresión de las provincias y comunas son materia de ley, al igual que la determinación de las capitales regionales y provinciales; todo ello a proposición del Presidente de la República.